美国是全球最大的能源消耗国，照明电消耗占其电能的20%。十几年来，美国政府一直为节能想方设法，但成效并不大，一直到2005年才有明显的进展。美国推动节能照明的历史与措施，对中国能源部门与节能产品制造业可能会有一定的参考价值。

    一、影响美国节能照明推广的三个原因

    美国节能照明推广工作，过去长期处于政府热、民间冷的状态，主要是由于“社会习惯势力”作怪，大致有以下三个原因：

    一是美国人纵容消费，节约观念一向不强。电费开支在美国企业生产成本与居民消费中的比例不大，这就降低了人们对节电的价值意识。不少人认为，一个月的电费也就差几杯咖啡钱，没有好好计算，如果大家注重节电，全美国能省多少能源开支。

    二是美国供电能力比较充分。美国全国几乎不存在限电、停电的现象，企业与居民对“能源紧张”缺乏体会，人们对电费远没有对汽油价格那样敏感，这就降低了人们需要节电的忧患意识。

    三是美国的劳动力费用高。企业以节能灯替换老式白炽灯的人工费用，往往会大大高于购买灯泡的费用。在美国，有执照、加入工会的专业电工，每小时工资高达数十美元，所以在原有白炽灯并未损坏的情况，企业主就不想专门去替换。一般居民也只有在灯具坏了，手头没有可替换的白炽灯时，才会考虑换用节能灯具，而美国家庭储藏室里又往往会有几打备用灯泡。因此，大家很少为节电省钱而特意去购买节能灯具替换原有白炽灯。

    二、美国推动照明节能的思维与重点

    为了推广节能照明，针对“社会习惯势力”，美国有的放矢地采取了一系列措施。

    首先，在美国这类发达国家，人们的环保意识相对较强，比较注重社会责任。所以强调节能的社会价值与荣誉，往往比单纯宣传可以省多少钱更有效。

    另外，美国社会对新产品有很强的追求欲，只要产品有突出的新功能，人们对价格的承受能力较强。所以美国大力投资照明节能新技术的研究，推动新技术的产业化应用，并尽量适应人们长期形成的使用习惯。

    最重要的是，美国社会的法治意识较强，许多需要社会关注的事情，一旦立法，就对执法有相应的监督。对于照明节电，美国政府并不停留在原则性的号召与“希望”上，而是制订具有可操作性的法案，明确目标与责任。当确定禁止老式白炽灯在市场销售的时间后，商店就严格控制进货，一般工厂就会在这一限定时间的三年前停产老产品，开发新产品。

    还有，美国推广节能照明，是将工作重点放在工商企业、机构团体这类照明耗电大户，以及从事设计、承建新建筑与老建筑改建的公司，因为依靠居民家庭更替老式白炽灯，将会是一个太漫长的过程。

    三、推广“能源之星”，倡导社会责任

    “能源之星”（ENERGY STAR）是美国环境保护署与美国能源部的合作项目，从1992年开始实施。它以节能环保为目的，推广节能环保型消费品的使用。它倡导企业与公民的社会责任，以节能环保为荣，自觉自愿参与，不是一个强制性的措施。

    “能源之星”计划，对各类耗能产品建立并不断更新细致的节能标准，对符合节能标准的制造商、经销商授予“能源之星”标牌。其产品范围涉及照明、建材、家电等，以及各种与能源、环保有关的产业。经过多年宣传推广，“能源之星”已成为美国节能的核心词汇与标志符号，它不仅以权威姿态塑