中俄天然气世纪合同的签署，再加上管道天然气以及来自卡塔尔、澳大利亚、印尼和马来西亚的液化天然气（LNG），多元化的充足气源供应，已使我们有了足够的底气和动力去推动气价改革。这个改革不能只从定价方法、调价幅度等方面简单修修补补，而应从整个天然气产业链条改革来推动。需在合理划分产业链的自然垄断性业务与竞争性业务的基础上，按照“打破垄断，引入竞争”以及“放开两头，管住中间”的改革思路推进。
在历经近20年马拉松式艰苦谈判后，中俄天然气谈判21日终于尘埃落定、修得正果。双方商定，从2018年起，俄罗斯将通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计30年。协议总价值为4000亿美元。按每年380亿立方米的进气量计算，约占我国2013年全年天然气进口量的72%。
至于舆论分外关注的协议核心价格问题，双方均未公布相关信息，社会各界对此有各种测算。若以目前普遍能让大众认可的测算方式按供气量和合同总价粗略计算，结果是每立方米2.19元人民币（约合每千立方米350美元），略高于去年我国进口管道气（主要为土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等中亚气）每立方米2.13元（约合每千立方米340美元）的到岸均价；但略低于俄罗斯向欧洲出口的价格，2012年俄罗斯出口欧洲的管道天然气均价约为每千立方米352.4美元，而出口到德、法、意等国的气价甚至达到了每千立方米415美元至450美元。
在当前的国际经济政治局势下，协议的最终签订可谓双赢。特别对我国来说，长达30年稳定的供应，可保证从容面对未来国内天然气的消费量和对外依存度的不断上升。但是，我们不得不面对的现实是，这个进口气价要高于当前的国内气价。去年6月国家调高天然气门站价格后，全国平均门站价格为每立方米1.95元（约合每千立方米310美元）。受此影响，2013年中石油销售进口天然气和LNG亏损419亿。
这种倒挂现象，说明当前国内天然气价格尚未完全理顺，价格形成机制不合理。众所周知，我国对天然气定价实行分级、分段管理，各环节独立核算，单独计价收费，井口价和长途运输费由中央政府制定；配气价由地方政府制定，各环节定价都遵循传统的政府管制定价方式，管制色彩浓厚。这种定价机制，一不反映资源的需求稀缺程度，二不反映供求关系，三不反映与其他可替代能源的价格比价。因此，中俄天然气协议的签署，再加上管道天然气以及来自卡塔尔、澳大利亚、印尼和马来西亚的液化天然气（LNG），多元化的充足气源供应，已使我们有了足够的底气和动力去推动气价改革。
价格是由市场形成的，什么样的市场或产业结构，决定了什么样的价格形成机制。因此，笔者认为，推动气价改革需改变之前仅从定价方法、调价幅度等方面简单修修补补的做法，应从整个天然气产业链条改革来推动气价改革。而天然气产业链的改革，需在合理划分产业链的自然垄断性业务与竞争性业务的基础上，按照“打破垄断，引入竞争”以及“放开两头，管住中间”的改革思路推进。
具体来说，在上游环节，放宽天然气上游勘探、开发、生产领域的市场准入，逐步打破该领域高度垄断的局面；放开气源进口限制，争取气源的多元化；向市场公平开放天然气的储气、接收、管网等基础设施投资、建设、运营，吸引各类资本进入，促进竞争主体多元化市场格局的形成。
目前我国的天然气上游勘探、开发、生产领域，基本由中石油、中石化、中海油三大公司控制，三大公司的采矿、探矿登记面积占据了绝对的垄断地位。据此，上游环节的改革当从现有的矿产资源开发体制入手，修改现行《矿产资源勘查区块登记管理办法》中的相关条款，放宽非常规和常规油气资源勘探开发市场准入，促进各类投资主体公平进入资源勘探� | 
