荷兰当地友人曾经风趣地告诉记者，荷兰的天气预报基本可以简化为两种——雨，或者可能有雨。对于这样一个半面临海、四分之一土地低于海平面、境内湖泊河流星罗棋布的西欧小国来说，阳光显得格外奢侈。
不过，作为全球人均GDP排名第十的经济大国，阳光对于荷兰而言还有别的意义。多年以来，荷兰大力发展太阳能光伏发电作为传统化石能源的补充，为千家万户带来了光明和温暖，也为国民经济发展提供了不竭的动力。
这里有座“太阳城”
太阳能光伏发电的应用，在荷兰早已经成为现实。但是，由于产业政策、技术条件以及其他多种因素的限制，荷兰发展太阳能光伏发电之路并不平坦，现实与理想尚有距离。
从荷兰首都阿姆斯特丹驱车往北不到一小时，便抵达了小镇海尔许霍瓦德。小镇城南，有个家家户户屋顶都铺满太阳能电池板的小区——“太阳城”，这是全球第一个二氧化碳零排放的小区。
走进小区，首先映入眼帘的便是一座座风格各异的住宅建筑，而最引人注目的，莫过于建筑顶上成片的太阳能电池板了。“太阳城”的诞生，缘于实施欧盟二氧化碳减排与可持续性发展的计划。海尔许霍瓦德市政厅官员莱茵特?梅勒玛告诉记者：“世人所谈论的梦想在这儿变成了现实，这个有1500套住房、4000名居民的小区实现了二氧化碳零排放。”5万平方米的太阳能电池板每年可提供2.45兆瓦的电量，周边的3个风车，每个风车的发电量也在2至3兆瓦。为了得到更多的阳光，“太阳城”80%的房子是南北朝向。“太阳城”的房屋还采用了节能建材和节能保温系统，包括特殊的地热供暖系统。
梅勒玛介绍说，“太阳城”的零排放概念指的是净排量为零，也就是用排放的二氧化碳量减去因使用可再生能源而避免的排放量，最后的值为零。这里的住宅在能源消耗指标上的表现比欧盟建筑标准所要求的还要好两倍。
阳能房屋造价不菲，一般在20万欧元到50万欧元之间，但是住在这样的房子里，能源更便宜。米尔泽太太一家五口刚刚搬到这里，她为她的太阳能房子感到特别骄傲。“你可以看到我们的房顶上有许多太阳能电池板，我们所使用的能源一半都是来自于这些太阳能电池板。”米尔泽说。
一种新的能源也意味着一种新的生活方式。居民范?恩萨德太太介绍说：“我们有两个电表，其中一个是太阳能电表，另外一个是普通电表。我们房顶上的太阳能电池板每天清晨开始工作，直到晚上7点左右停止，在这段时间内我们使用任何电器都是免费的。我们还可以把太阳能产生的多余电量存储进公共供电系统里，到了年终可以计算我们的太阳小屋为公共供电系统生产了多少电能，并由此得到一笔收入。”
“太阳城”是一个年轻的城市，这里居住着许多年轻人和孩子。贴近生活的太阳能、风能等可再生能源，二氧化碳零排放的环境，都在让他们形成崭新的生活习惯。在“太阳城”，记者真切地感受到，人与环境原来可以如此和谐。
尚属能源“配角”
“太阳城”的建成让理想变成了现实，更为太阳能的利用打造了一个堪称典范的样板。然而，不可否认，太阳能的利用即便在拥有“太阳城”的荷兰，也尚属“配角”。统计数据显示，荷兰2010年电能消耗总量的近10%来自于可再生能源，为117.2亿千瓦时。而所有可再生能源发电量中，太阳能发电只有6亿千瓦时，仅占0.5%。
究其原因，除了荷兰适合风力发电的地理因素之外，很多学者认为更重要的是政府对太阳能发电的扶持力度不够以及现有技术条件下太阳能发电成本较高。
2007年，荷兰政府开始实施可再生能源补贴政策，对所有采用可再生能源的企业实施直接补贴以及减税补贴。但是，从2011年开始，荷兰政府调整政策，设置了总额15亿欧元的补贴上限� | 
